ЮРИДИЧНІ ОСНОВИ ОЦІНЮВАННЯ ЕФЕКТИВНОСТІ ГУМАНІТАРНОГО РОЗМІНУВАННЯ: НОРМАТИВНО-ПРАВОВИЙ КОНТЕКСТ І МІЖНАРОДНІ СТАНДАРТИ

Анотація

Метою статті є теоретичне обґрунтування та розробка концептуальної системи критеріїв оцінювання ефективності забезпечення протимінної діяльності в Україні на основі міжнародних стандартів, з урахуванням національних нормативних орієнтирів та практичних потреб післявоєнного відновлення. Методи дослідження: комплексний, порівняльно-правовий та формально-юридичний. Результати: проведено комплексний аналіз сучасних підходів до оцінювання ефективності забезпечення протимінної діяльності з урахуванням міжнародних стандартів та національних особливостей України. Досліджено методику оцінювання, запропоновану М.В. Комісаровим та М.М. Підгородецьким, що базується на кількісних показниках ризику, безпеки та темпів очищення територій, і розглянуто можливості її часткової адаптації для гуманітарного розмінування. Проаналізовано зміст стандарту IMAS 14.10, який встановлює шість основних критеріїв оцінювання ефективності протимінної діяльності: доцільність, ефективність, результативність, вплив, стабільність, безпеку та якість. Окреслено особливості критеріїв оцінювання у надзвичайних ситуаціях, де акцент зміщується на своєчасність, охоплення та захист цивільного населення. Показано, що міжнародні стандарти наголошують на важливості соціально-гуманітарних аспектів розмінування, таких як залучення громад, гендерна рівність і довгострокова стійкість результатів. У межах аналізу українського нормативного поля досліджено зміст Указу Президента України № 722/2019 щодо Цілей сталого розвитку, виявлено їх відповідність міжнародним критеріям оцінювання у сфері гуманітарного розмінування. На основі результатів дослідження запропоновано авторську систему критеріїв оцінювання ефективності протимінної діяльності, яка інтегрує технічні, правові, організаційні, соціальні та освітні компоненти. Обґрунтовано, що комплексна система оцінювання має відповідати принципам сталого розвитку, орієнтуватися на гуманітарні цілі та сприяти формуванню ефективної державної політики у сфері безпеки та післявоєнного відновлення.