ПРАВОВА РЕГЛАМЕНТАЦІЯ ДІЯЛЬНОСТІ ТЕРИТОРІАЛЬНИХ ЦЕНТРІВ КОМПЛЕКТУВАННЯ ТА СОЦІАЛЬНОЇ ПІДТРИМКИ У КОНТЕКСТІ УДОСКОНАЛЕННЯ ВОЄННОГО ЗАКОНОДАВСТВА УКРАЇНИ
DOI:
https://doi.org/10.18372/2307-9061.72.19065Ключові слова:
військове законодавство, військове будівництво, територіальні центри комплектування та соціальної підтримкиАнотація
Мета: аналіз правової регламентації діяльності територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки з метою визначення напрямів удосконалення їхнього правового статусу. Методи дослідження: загальнотеоретичні і аналітичні методи у поєднанні з системним і комплексним підходами. Результати: на теоретичному рівні дослідження встановлено, що створення нового органу державно влади на базі існуючої системи територіальних центри комплектування та соціальної підтримки з одночасним ухваленням спеціального закону сприятиме удосконаленню правової регламентації діяльності ТЦК і, водночас, поява такого закону стала б важливим елемент удосконалення воєнного законодавства України. Обстоюється думка, що запропонована реформа системи територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки сприятиме, зрештою, позитивній трансформації ставлення до ТЦК громадян, а також буде підтвердженням правового характеру української держави. Обговорення: порушується питання невідповідності статусу територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки їхньому реальному функціональному навантаженню. Доводиться, що відповідно до чинного законодавства систему ТЦК доцільно трансформувати у державну службу діяльність якої спрямовується та координується Кабінетом Міністрів України через Міністра оборони, і який реалізує державну політику у сферах військового обов’язку і військової служби, мобілізаційної підготовки та мобілізації, соціального супроводу. Наголошується, що для забезпечення правового характеру діяльності такої служби необхідно розробити і ухвалити профільний закон.
Посилання
Микулець В.Ю. Сучасне поняття військового законодавства та його систематизація. Інноваційні дослідження та перспективи розвитку науки і техніки у ХХІ столітті: зб. тез доп. учасників Міжнар. наук.-практ. конф. до 30-річчя Приват. вищ. навч. закл. «Міжнар. економ.-гуманітар. ун-т ім. акад. Степана Дем’янчука» (м. Рівне, 19 жовт. 2023 р.). Рівне: ВПНЗ «МЕГУ», 2023. Ч 2. С. 51–52.
Військове законодавство. Encyclopedia of Modern Ukraine. URL: https://esu.com.ua/article-34472 (дата звернення: 25.08.2023).
Шопіна І.М. Система військового права України. Теоретичні питання юриспруденції і проблеми правозастосування: виклики ХХІ століття. Харків, Науково-дослідний інститут публічної політики і соціальних наук, 2019. С. 126–128.
Коваль О.В., Павліковський А.К. Форму-вання та функціонування територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки: проблеми і шляхи їх вирішення. Збірник наукових праць Центру воєнно-стратегічних досліджень Національного університету оборони України імені Івана Чер-няховського. 2018. № 1. С. 120–125.
Грицай Н., Гриневич О. Реформування військових комісаріатів і створення на їх базі територіальних центів комплектування та соціальної підтримки. Західноукраїнський національний університет. 2019. С. 33–34. URL: http://dspace.wunu.edu.ua/bitstream/316497/35507/1/30.pdf (дата звернення: 24.02.2024).
Гембач Т. Сервісно орієнтована держава в контексті реформування системи надання адміністративних послуг територіальними цен-трами комплектування та соціальної підтримки. Наукові теорії сьогодення та перспективи роз-витку наукової думки: матеріали міжнародної наукової конференції (Т. 3), 11 жовт., 2019 рік. Київ: МЦНД, 2019. С. 80–82.
Комашко В.В., Кравченко С.О. Коруп-ціогенні чинники в діяльності територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки і шляхи їх усунення. Вчені записки ТНУ імені В.І. Вернадського. Серія: Публічне управління та адміністрування. 2023. Том 34 (73), № 4. С. 28–35.
Левко М. Діяльність ТЦК та СП здійснюється у правовому полі. Zaxid.net, 30 трав. 2023. URL: https://zaxid.net/ diyalnist_ttsk_ta_sp_zdiysnyuyetsya_u_pravovomu_poli_n1564506 (дата звернення: 24.02.2024).
Про затвердження Положення про територіальні центри комплектування та соціальної підтримки: Постанова Кабінет міністрів України від 23 лют. 2022 р. № 154. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/154-2022-%D0%BF#Text (дата звернення: 24.02.2024).
Конституція України від 28 черв. 1996 року (зі змінами та доповненнями). Зако-нодавство України. URL: https://zakon.rada. gov.ua/laws/show/254%D0%BA/96-%D0%B2% D1%80#Text (дата звернення: 24.02.2024).
Про оборону України: Закон України від 6 груд. 1991 року № 1932-XII (зі змінами та до-повненнями). Законодавство України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1932-12#Text.
Про внесення змін до деяких законодав-чих актів України щодо удосконалення окремих питань виконання військового обов’язку та ве-дення військового обліку: Закон України від 30 бер. 2021 року № 1357-IX Законодавство України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/ laws/show/1357-20#n124 (дата звернення: 17.03.2024).
Про центральні органи виконавчої влади Закон України від 17 бер. 2011 року № 3166-VI (зі змінами та доповненнями). Законодавство України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/ show/3166-17#Text (дата звернення: 17.03.2024).
Лаврєнова О.І. Загальна характеристика функцій державної служби як центрального ор-гану виконавчої влади. Наше право. 2014. № 6.-С. 34–39.
References
Mykulets V.Yu. Suchasne poniattia viiskovoho zakonodavstva ta yoho systematyzatsiia. Innovatsiini doslidzhennia ta perspektyvy rozvytku nauky i tekhniky u ХХІ stolitti : zb. tez dop. uchasnykiv Mizhnar. nauk.-prakt. konf. do 30-richchia Pryvat. vyshch. navch. zakl. «Mizhnar. ekonom.-humanitar. un-t im. akad. Stepana Demianchuka» (m. Rivne, 19 zhovt. 2023 r.). Rivne: VPNZ "MEHU", 2023. Ch 2. S. 51–52.
Viiskove zakonodavstvo. Encyclopedia of Modern Ukraine. URL: https://esu.com.ua/article-34472 (data zvernennia: 25.08.2023).
Shopina I.M. Systema viiskovoho prava Ukrainy. Teoretychni pytannia yurysprudentsii i problemy pravozastosuvannia: vyklyky ХХІ stolittia. Kharkiv, Naukovo-doslidnyi instytut publichnoi polityky i sotsialnykh nauk, 2019. S. 126–128.
Koval O.V., Pavlikovskyi A.K. Formuvannia ta funktsionuvannia terytorialnykh tsentriv komplektuvannia ta sotsialnoi pidtrymky: problemy i shliakhy yikh vyrishennia. Zbirnyk naukovykh prats Tsentru voienno-stratehichnykh doslidzhen Natsionalnoho universytetu oborony Ukrainy imeni Ivana Cherniakhovskoho. 2018. № 1. S. 120–125.
Hrytsai N., Hrynevych O. Reformuvannia viiskovykh komisariativ i stvorennia na yikh bazi terytorialnykh tsentiv komplektuvannia ta sotsialnoi pidtrymky. Zakhidnoukrainskyi natsionalnyi universytet. 2019. S. 33–34. URL: http://dspace.wunu. edu.ua/bitstream/316497/35507/1/30.pdf (data zvernennia: 24.02.2024).
Hembach T. Servisno oriientovana derzhava v konteksti reformuvannia systemy nadannia administratyvnykh posluh terytorialnymy tsentramy komplektuvannia ta sotsialnoi pidtrymky. Naukovi teorii sohodennia ta perspektyvy rozvytku naukovoi dumky: materialy mizhnarodnoi naukovoi konferentsii (T. 3), 11 zhovt., 2019 rik. Kyiv: MTsND, 2019. S. 80–82.
Komashko V.V., Kravchenko S.O. Koruptsiohenni chynnyky v diialnosti terytorialnykh tsentriv komplektuvannia ta sotsialnoi pidtrymky i shliakhy yikh usunennia. Vcheni zapysky TNU imeni V.I. Vernadskoho. Seriia: Publichne upravlinnia ta administruvannia. 2023. Tom 34 (73), № 4. S. 28–35.
Levko M. Diialnist TTsK ta SP zdiisniuietsia u pravovomu poli. Zaxid.net, 30 trav. 2023. URL: https://zaxid.net/diyalnist_ttsk_ta_sp_zdiysnyuyetsya_u_pravovomu_poli_n1564506 (data zvernennia: 24.02.2024).
Pro zatverdzhennia Polozhennia pro terytorialni tsentry komplektuvannia ta sotsialnoi pidtrymky: Postanova Kabinet ministriv Ukrainy vid 23 liut. 2022 r. № 154. URL: https://zakon. rada.gov.ua/laws/show/154-2022-%D0%BF#Text (data zvernennia: 24.02.2024).
Konstytutsiia Ukrainy vid 28 cherv. 1996 roku (zi zminamy ta dopovnenniamy). Zakonodavstvo Ukrainy. URL : https://zakon. rada.gov.ua/laws/show/254%D0%BA/96-%D0%B 2%D1%80#Text (data zvernennia: 24.02.2024).
Pro oboronu Ukrainy: Zakon Ukrainy vid 6 hrud. 1991 roku № 1932-XII (zi zminamy ta dopovnenniamy). Zakonodavstvo Ukrainy. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1932-12#Text.
Pro vnesennia zmin do deiakykh zakonodavchykh aktiv Ukrainy shchodo udoskonalennia okremykh pytan vykonannia viiskovoho oboviazku ta vedennia viiskovoho obliku: Zakon Ukrainy vid 30 ber. 2021 roku № 1357-IX Zakonodavstvo Ukrainy. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1357-20#n124 (data zvernennia: 17.03.2024).
Pro tsentralni orhany vykonavchoi vlady Zakon Ukrainy vid 17 ber. 2011 roku № 3166-VI (zi zminamy ta dopovnenniamy). Zakonodavstvo Ukrainy. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/ show/3166-17#Text (data zvernennia: 17.03.2024).
Lavrienova O.I. Zahalna kharakterystyka funktsii derzhavnoi sluzhby yak tsentralnoho orhanu vykonavchoi vlady. Nashe pravo. 2014. № 6.-S. 34–39.
##submission.downloads##
Опубліковано
Як цитувати
Номер
Розділ
Ліцензія
Науковий журнал дотримується принципів відкритого доступу (Open Access) та забезпечує вільний, негайний і постійний доступ до всіх опублікованих матеріалів без фінансових, технічних або юридичних обмежень для читачів.
Усі статті публікуються у відкритому доступі відповідно до ліцензії Creative Commons Attribution 4.0 International (CC BY 4.0).
Авторські права
Автори, які публікують свої роботи в журналі:
-
зберігають за собою авторські права на свої публікації;
-
надають журналу право на перше опублікування статті;
-
погоджуються на поширення матеріалів за ліцензією CC BY 4.0;
-
мають право повторно використовувати, архівувати та поширювати свої роботи (у тому числі в інституційних та тематичних репозитаріях) за умови посилання на первинну публікацію в журналі.




